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【两会好声音】民进四川省委集体提案:加快推进农民工返乡创业

作者: 成都翻译公司 发布时间:2017-01-15 16:22:51  点击率:
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  四川新闻网成都1月15日讯(川网集团两会报道组记者 戴璐岭 仲健鸿 李丹)在今年四川省“两会”开始前,四川新闻网通过“2017四川两会网友最关注热词”征集活动征集到不少网友市民关注的热词,其中“就业创业”成为网友们关注的热点话题之一。

  支持农民工和农民企业家返乡创业是当前我省农村实施“大众创业、万众创新”的重要抓手,也是协同推进精准扶贫的一项重要工作。据不完全统计,2015年以来,四川新增农民工返乡创业11.6万人,创办企业2.8万家,实现产值247亿元。在今年四川省“两会”上,民进四川省委就带来了“关于加快推进我省农民工返乡创业的建议”的提案。

  四川新闻网记者获悉,为全面推动农民工返乡创业的体制机制改革,努力把四川建设成为返乡创业与精准扶贫协同推进的示范区。2016年,民进四川省委对四川农民工返乡创业情况展开调研,了解到现阶段我省农民工和农民企业家返乡创业过程中面临产业规模小、创业融资难、经营成本高、投资风险大、人才引进难等问题。

  对此,民进四川省委提出五点建议:

  加强宣传引导,健全激励机制。民进四川省委提出,应通过新闻媒体、部门网站、县乡村三级联动走访等渠道大力宣传返乡创业扶持政策、创业手续办理流程、先进典型等。引导农民工将返乡创业与脱贫攻坚相结合。一方面,政府把促进农民工返乡创业作为招商引资的重要内容,盛情邀请外出务工人员投身家乡创业,营造“返乡创业,投身家乡经济建设”的浓厚氛围。另一方面,在当地优势产业中,选择返乡农民工创办的有实力、有社会责任感的企业和新型农业经营主体,与精准扶贫户“联姻结对”,形成依托特色优势产业,实现贫困户精准脱贫的新模式。此外,建立激励机制。对在农民工返乡创业明星、示范企业和返乡创业工作中做出显著成绩的单位和个人,按国家有关规定给予表彰或奖励。并可适时召开全省农民工返乡创业表彰大会。

  强化公共服务。在县、区就业服务管理机构设立创业指导服务中心,在人力资源市场设立创业服务窗口,为返乡农民工提供政策咨询、项目推荐、专家辅导、开业指导、后续服务等创业公共服务;加强创业培训工作。以生产性农业服务业和生活性农业服务业创业为重点,针对返乡农民工等人员不同创业阶段的特点、不同性别、不同需求和地域经济特色,开展针对性强的创业培训;健全创业服务平台。依托公共就业服务体系,加强创业服务指导。依托公共就业服务网站和创业孵化平台,为城乡创业者提供创业咨询、项目推介、风险评估、创业指导、融资服务、跟踪扶持等服务;兴办减免收费的农贸市场和餐饮摊位、农家乐,同时满足市民生活和促进农民工创业需求。

  优化政策环境。切实解决困难。对返乡农民工创业要简化立项、审批和办证手续,规范收费项目,加强信息引导,妥善解决创业用地问题,提供工商、财税、子女入学等方面的便利措施。放宽准入条件。实行非禁即入,凡国家法律法规未禁止的行业和领域,一律向各类创业主体开放,严禁在法律、法规规定之外设置限制条件;对自有住房者从事电子商务、软件开发、设计策划等经营活动,在不影响居民正常生活、依法取得有利害关系业主同意的前提下,允许将其住所申请登记为经营场所。扶持新兴业态。鼓励技术创新、商业模式创新和服务产品创新,对在家政服务、服务外包等领域新创办的企业,以及组织城乡劳动者居家灵活就业的企业、合作社等,予以适当奖励。

  加大财政支持。对返乡农民工等人员创办的新型农业经营主体,依规纳入农业补贴政策中予以支持;对具备各项支农惠农资金、小微企业发展资金等扶持政策规定条件的,及时纳入扶持范围;建立健全政策受益人信息联网查验机制。

  创新金融服务。发挥成功企业返乡兴业投资基金和返乡创业风险分担基金的价值投资、融资支持等作用;支持建立更多的市场化创业资金社会众筹平台,使好的创业项目能通过市场得到融资支持;积极推广工会部门创业借款等模式。

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