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【两会好声音】九三学社四川省委集体提案:强化社区治理与服务

作者: 成都翻译公司 发布时间:2017-01-15 16:22:52  点击率:
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陈雩桢代表九三学社四川省委作大会发言

  四川新闻网成都1月15日讯(川网集团两会报道组记者 戴璐岭 仲健鸿 李丹 摄影报道)社区作为社会的基本单元,是服务人民和人民参与社会治理的基础平台,是惠民生、调结构、促改革、防风险的重要突破口。在今年四川省“两会”开始前,四川新闻网通过“2017四川两会网友最关注热词”征集活动征集到不少网友市民关注的热词,其中“民生改善”成为网友们重点关注的话题之一。

  1月15日,在政协四川省第十一届委员会第五次会议第二次全体会议上,四川省政协委员陈雩桢代表九三学社四川省委作大会发言。九三学社四川省委集体提案“推进我省社区治理与服务的建议”指出,“十三五”期间切实做好社区治理与服务工作,将为四川同步实现全面建成小康社会奠定坚实基础。

  四川新闻网记者获悉,经九三学社四川省委调研发现,当前,四川社区治理和服务主要存在以下问题:一是社区工作的整体性、协同性明显不足,部门间仍存在职责不顺、联动不够等现象。二是基层政府与社区职责边界模糊、职能转变不到位,导致社区定位不清、权责分离,自治功能边缘化,居民参与治理、志愿互助的意愿淡薄。三是社会组织独立发展能力较弱,社区工作人员待遇低,人才流失严重,社区服务业“小、散、弱”,与居民需求差距较大等。

  为此,九三学社四川省委建议:

  加强统筹协调,回归社区自治和服务职能

  一是落实好《居民委员会组织法》和《村民委员会组织法》,进一步强化社区自治的法律地位,明确居(村)委会职能范围,剥离经济发展和行政执法等事务,加强社区党建、社区事务、社区公共服务等职能。二是适应新的发展趋势,不断拓展社区范围,在明晰边界的前提下,将现实中大量形成的小区业主委员会纳入社区范畴,赋予社区自治和社区服务等职能。三是整合民政、商务、住建、工商等部门延伸到基层社区的机构、设施和平台,构建监管、指导的部门协同机制,体现多样化、标准化、精细化特点的社区服务体系;适度降低公安部门对社区有关信息的保密级别,为其他职能部门监管、指导社区开展治理和服务工作提供数据支撑。

  强化职能转变,厘清基层政府与社区关系

  一方面,进一步深化乡镇(街道)在监管、指导社区自治方面的改革,坚持社区工作“权随责走、人随事走、费随事转”原则,重点放在加强社区党建、统筹社区事务、提供公共服务等;完善社区工作责任清单,健全社区工作准入制度。另一方面,在充分体现社区自治和服务职能的前提下,构建起基层政权、社区党组织、居委会以及业委会的工作联动机制,实现社区建设从“替民当家”向“让民作主”转变、从“大包大揽”向“共同参与”转变。

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